证监会发布上市公司再融资制度部分条款调整涉及的相关规则

为深化金融供给侧结构性改革,完善再融资市场化约束机制,增强资本市场服务实体经济的能力,助力上市公司抗击疫情、恢复生产,证监会发布《关于修改的决定》《关于修改的决定》《关于修改的决定》(以下简称《再融资规则》),自发布之日起施行。

此次再融资制度部分条款调整的内容主要包括:

“独派”团体14日发表共同声明,声称“正名行动的成功,将是送给蔡英文连任的最大贺礼”。“交通部长”林佳龙称,希望凝聚台湾人共识、朝野一致,并尊重上市公司华航的公司治理。国民党则顺势推出“林佳龙的华航改名定时器”,要全民一起监督这个承诺多久才能实现,并嘲讽说“笑你不敢”。《联合晚报》14日回顾称,民进党此前曾推动把“中油”“中船”及“中华邮政”,分别改名为“台湾中油”“台湾国际造船公司”以及“台湾邮政”,不过“台湾邮政”2008年又改回“中华邮政”。2002年华航发生空难后,时任“立委”林进兴等人曾推动把华航改名为“宝岛航空”;2016年民进党全代会又有人提议将华航改名为“台湾航空”,最后无疾而终。

但明尼苏达州总检察长埃利森表示,对警察提起诉讼总是充满挑战,“赢得定罪将十分困难。”

在俄勒冈州波特兰市,上千示威者堵住大桥,趴在地上,双手背在身后,模仿着弗洛伊德遭暴力执法时的姿势。

《纽约时报》评论称,“歧视有色人种的政策遗存阴魂不散”,不论是教育、医疗、工作等领域,黑人都遭受着比白人更艰难的处境。

圣保罗市警察局长阿克斯特尔坦言,不仅仅是在美国警察部门,“这个国家几乎所有事情,都存在系统性的种族主义。”

“显然,我们的声音还不够大。我们到这里来抗议,只是为了让人们觉得我们的命很重要……这不仅仅是过去几年的事,情况一直如此。”参加抗议的布拉汉姆说。她的曾曾祖母曾是南卡罗莱纳州的一名奴隶。

悲剧,也正生出更多悲剧。据美国洛杉矶KTLA电视台不完全统计,截至目前,至少有11人在抗议中死亡,多为非裔。

当地时间5月29日,美国圣何塞,一名戴口罩的抗议者面向警察单膝跪地。

在纽约的时代广场附近,数千人进行示威。他们挥舞着标语牌,高呼“黑人的命也是命”。

中共中央第一次正式将每年7月1日确定为党成立的纪念日是1941年6月。到这时,中国共产党已经成立整整20周年,而此时又正处在抗日战争最困难最艰苦的阶段。这年1月,蒋介石制造了震惊中外的皖南事变,新四军遭受重大损失,第二次反共高潮达到顶点;与此同时,日军进行大“扫荡”,对敌后抗日根据地实行残酷的杀光、烧光、抢光“三光”政策,敌后抗战面临前所未有的严重困难。为了振奋全国军民坚持抗战的信心,中共中央决定隆重庆祝党成立20周年。

无法接受良好教育,就无法获得好工作,也无法为家庭争取更好的生存机会。这种恶性循环,一次次地在许多非裔美国人身上重演。

航空业人士直言,航空公司改名与机场改名天差地别,不宜相提并论,因为机场就在自己家,可飞机要飞去别人家,所以“中正机场”改名成本不大,但华航改名要考虑许多影响,包括各地的航线证书、航空器注册证书以及相关登记执照等,之前就算有改名先例也都是小公司,从未有像华航这么大的公司要改,“华航那块招牌值多少钱根本无法估计”。《经济日报》称,改名对于航空公司来说要面对三大困境,包括航权怎么重签、飞越领空权能不能沿用以及“机队规模大,许多国际贷款要怎么换约,换约不成要怎么办?”如果没有考虑清楚,只为改名而改名,严重的话可能让华航倒闭,而最终受害的是未来想要出境的旅客以及台湾出口竞争力。

此次弗洛伊德案中的4名涉事警察,已全被起诉。其中,用膝盖压迫弗洛伊德颈部致其死亡的白人警察肖万的被控罪名,被升级为二级谋杀罪。

愤怒,已酝酿了400余年

这种横亘在种族鸿沟间的贫富差距,更使不少黑人没机会接受更好的教育。

在回应弗洛伊德事件时,明尼阿波利斯市长弗雷曾说,“非裔美国人的愤怒,已经酝酿了400余年。”

目前能看到的最早一份关于中共一大情况的记载,是形成于1921年下半年的中国共产党第一次代表大会的材料,其中清楚地写道:“代表大会定于六月二十日召开,可是来自北京、汉口、广州、长沙、济南和日本的代表,直到七月二十三日才到达上海,于是代表大会开幕了。”可惜这份材料存放在中共驻共产国际代表团,很长时间人们并不知晓。

更令美国民众忧心的是,近些年,美国种族主义正呈抬头之势。

自美国警察暴力执法导致非裔美国人乔治·弗洛伊德死亡事件在全美引发示威浪潮后,纽约已连续数日出现游行和暴力混杂的示威活动。图为民众在时代广场举行集会。

他对看起来略显懵懂的16岁少年哽咽着说,“你们要找到更好的方法!因为我们(非裔美国人)至今(在这条抗争路上),没有任何进展。4年前,我也在做同样的事情,但,什么也没能改变。”少年则沉默而认真地倾听着男子的话。

美国反诽谤联盟统计数据显示,自2017年8月夏洛茨维尔市暴力事件后,白人至上主义者在随后两年中,制造了至少73起致命事件。

这是非裔美国人弗洛伊德遭暴力执法死亡后,发生在美国反种族歧视抗议现场的一幕。

作家苦苓14日直言华航改名根本就是个假议题,因为中文名称要做修改很简单,但最容易引发争议的是英文名字中的“China”,“如果能改,陈水扁早就改了”。截至14日晚9时,中时电子报举办的网络投票显示,77%的网友不支持华航改名。《联合晚报》14日称,民进党当局在“以防疫之名,行正名之实”。联合新闻网警告称,如果民进党当局利用这波“疫情外交”对华航进行更名,只会让台湾更陷入困境。

三是适当延长批文有效期,方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。

目睹视频,许多网友在社交媒体上留下“心碎”、“流泪”的表情。

二是优化非公开制度安排,支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的,定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日;调整非公开发行股票定价和锁定机制,将发行价格由不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折;将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月,且不适用减持规则的相关限制;将主板(中小板)、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名,统一调整为不超过35名。

那么,既然中共一大正式召开的时间是1921年的7月23日,但每年为何要将7月1日而不是把7月23日作为党成立的纪念日?其实,7月23日作为中共一大开幕的时间,是后来党史工作者考证的结果。至于中共一大具体是哪天召开的,在很长一段时间内,并不是很清楚。

需要说明的是,新《证券法》规定证券发行实施注册制,并授权国务院对注册制的具体范围、实施步骤进行规定。预计创业板尤其是主板(中小板)实施注册制尚需一定的时间,新《证券法》施行后,这些板块仍将在一段时间内继续实施核准制,核准制和注册制并行与新《证券法》的相关规定并不矛盾。

为进一步支持上市公司做优做强,回应市场关切,我会对《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》进行修订,适度放宽非公开发行股票融资规模限制,并同步公布施行。

一是精简发行条件,拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件;取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件;将创业板前次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。

法国《世界报》指出,弗洛伊德并非“孤立的受害者”。非裔美国人“在与表现糟糕的警察打交道时,往往是遭受警察暴力的受害者;他们也是这个国家(美国)的受害者,在这里,枪支通常被当作配件携带,高兴就开枪,或者纯粹是出于种族主义。”

反种族歧视抗议活动继续在美国首都华盛顿进行。

本次修订后,我会将不断完善上市公司日常监管体系,严把上市公司再融资发行条件,加强上市公司信息披露要求,强化再融资募集资金使用现场检查,加强对“明股实债”等违法违规行为的监管。

1941年6月,中共中央发出毛泽东起草的《关于中国共产党诞生二十周年、抗战四周年纪念指示》,明确指出:“今年‘七一’是中共产生的二十周年,‘七七’是中国抗日战争的四周年,各抗日根据地应分别召集会议,采取各种办法,举行纪念,并在各种刊物出特刊或特辑。”中共中央还提出,宣传的要点是在党外“要深入的宣传中共二十年来的历史,是为中华民族与中国人民解放事业英勇奋斗的历史。”在党内,“要使全党都明了中共在中国革命中的重大作用,在今天他已成为团结全国抗战争取抗战胜利的决定因素,他的政策,关系全国抗战的成败与全中国人民的命运。因此,每个党员都要正确懂得如何运用党的统一战线方针,要加强策略教育,与学习党在二十年革命斗争中的丰富经验”。

《再融资规则》施行后,再融资申请已经发行完毕的,适用修改之前的相关规则;在审或者已取得批文、尚未完成发行且批文仍在有效期内的,适用修改之后的新规则,上市公司履行相应的决策程序并更新申请文件或办理会后事项后继续推进,其中已通过发审会审核的,不需重新提交发审会审议,已经取得核准批文预计无法在原批文有效期内完成发行的,可以向我会申请换发核准批文。

麦肯锡公司最新数据显示,美国黑人一生中的收入,比美国白人少100万美元,非裔家庭财富中位数与白人家庭相比,更是悬殊。

“系统性的种族主义”

参加一大的一些代表,后来曾对一大召开的大致时间有过回忆,但具体日期颇有出入。毛泽东1936年曾对访问陕北苏区的美国记者斯诺说:“1921年5月,我到上海出席共产党成立大会。”这里的5月,应该是指农历。毛泽东具体动身的日期是6月29日。何叔衡的同乡兼好友谢觉哉在这天的日记中写道:“午后六时叔衡往上海,偕行者润之。”毛泽东、何叔衡是秘密前往上海的,谢觉哉当时并不知他们去上海干什么。新中国成立后,谢觉哉回忆说:“一个夜晚,黑云蔽天作欲雨状,忽闻毛泽东同志和何叔衡同志即要动身赴上海,我颇感他俩行动的‘突然’,他俩又拒绝我们送上轮船。后来才知道,这就是他俩去参加中国共产党第一次全国代表大会——伟大的中国共产党诞生的大会。”7月4日,毛泽东和何叔衡抵达上海。

在非洲裔美国记者莱福斯看来,“(种族歧视)这种传统在历史上已经扎根,每一次看到这种暴力画面,我都会陷入短暂的抑郁,我怀疑自己的工作是否起到了作用。”

〔作者:罗平汉 作者系中央党校(国家行政学院)中共党史教研部教授〕

当1619年,第一批黑人奴隶被贩卖至弗吉尼亚州开始,非裔美国人就开始了不断抗争的血泪之路。他们有过南北战争时的反抗,也有过马丁·路德·金“我有一个梦想”般的呐喊。

党的第一次全国代表大会的召开,宣告了中国共产党的正式成立,这是开天辟地的大事变。从此,中国有了以马克思主义为行动指南的统一的和唯一的无产阶级政党,长期在黑暗中探索的中国人民,由此有了闪亮的指路明灯,在谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争中有了自己的主心骨,在中国共产党的领导下开始了波澜壮阔的革命斗争。

当地时间6月2日,美国明尼苏达州,弗洛伊德的家人出席新闻发布会,弗洛伊德女儿的妈妈就其死亡发表讲话,现场泣不成声。弗洛伊德的6岁女儿吉安娜在新闻发布会现场与母亲相拥。

那么,为什么把每年的7月1日作为中国共产党成立的纪念日,董必武1971年的回忆颇能说明问题。他说:“七月一日这个日子,也是后来定的,真正开会的日子,没有哪个说得到的。”在中国共产党成立后的一段时间,并没有在一大召开多少周年之时开展纪念活动。

在华盛顿特区,抗议者躺在街道上,高喊着弗洛伊德生前的遗言——“我无法呼吸”。

这场有关种族歧视的抗争,仍在持续。

亚特兰大市市长博顿斯指出,白宫长期关于移民和白人至上主义的言论,纵容了具有种族主义倾向的人。自美国总统特朗普上台后,在修建美墨边境隔离墙、拒收非法移民的问题上动作不断,也加深了许多美国人对于黑人的偏见。

在加利福尼亚州,53岁的黑人男子安德伍德被击毙;在肯塔基州,烧烤店老板、黑人麦卡蒂遭警察射杀,而他生前经常为警察提供免费午餐。

“我们的声音还不够大”

白宫北侧拉斐特公园内的抗议者。中新社记者 陈孟统 摄

《再融资规则》自2019年11月8日起公开征求意见,市场广泛关注,社会各界对我会本次再融资制度部分条款的调整表示认同。征求意见期间,我会共收到有效书面意见、建议107份,主要集中在“新老划断”规则适用、加强对“明股实债”行为的监管等方面,我会已结合具体情况有针对性地分析、采纳、吸收,或纳入后续相关改革。

然而,尽管在1964年《民权法案》尘埃落定,宣布黑人权利受到保护,直到2020年,美国的种族主义和“隐性歧视”却仍然存在。

台湾华航近期载运口罩等防疫装备送往欧美等地,有民进党民意代表声称华航机身上的英文名称“CHINA AIRLINES”会让外界误会物资是大陆捐赠的,顺势抛出“正名”问题。据台湾中时电子报14日报道,台“行政院长”苏贞昌当天就此回应称,他第一次当“行政院长”时曾把中正机场改名“台湾桃园机场”,非常成功,这次看到华航运送物资因为名称问题造成混淆,吃这种亏很多,因此他已经要求“交通部”告诉华航“以后运送物资的时候,上面有我们的国旗,有TAIWAN CAN HELP(台湾可以帮忙),但华航就不要凑热闹挂上自己的标志宣传了”。民进党“立委”王美惠建议利用这个机会,将华航的英文名改为“TAIWAN AIRLINES”,且在机尾漆上台湾图样,苏贞昌则回应称,华航更名作业比较复杂,他已交代华航董事长,未来机身上不用把“CHINA”弄那么大,而是要把“台湾”显示出来。华航称,董事长谢世谦已指示运送物资时不可在货品上挂华航旗帜,避免引起不必要的误会。

根据中共中央的指示精神,各根据地在1941年7月1日前后开展了各种形式的纪念庆祝中国共产党成立20周年活动。这年的7月1日,中共中央机关报《解放日报》发表《纪念中国共产党廿周年》的社论,并且刊发《中国共产党二十周年纪念特刊》。中国共产党在重庆公开发行的党报《新华日报》也特地刊发了《祝中国共产党成立二十周年》社论。从这个时候起,每年的7月1日就成为中国共产党成立的纪念日。

爱达荷州议会大厦前,众人聚集。每当抗议者念出一个被认为是遭到不公正杀害的非裔美国人的姓名后,周围的人跟着重复姓名、表示默哀……

“不要把自己置身于危险之中,你才16岁啊”,这名31岁的男子说着说着,动情流泪。

把7月1日作为党成立的纪念日,有据可查的最早见于1938年5月毛泽东在延安抗日战争研究会所作的《论持久战》的讲演。毛泽东说:“今年七月一日,是中国共产党建立的十七周年纪念日。”毛泽东是中共一大代表,在会议期间还担任记录工作,但他讲这番话时距离一大召开已经17年了,未必对一大召开的具体时间记忆得那么准确,而且他并没有说一大就是这天开幕的。中国共产党的成立,标志性的事件自然是一大的召开,但一大召开前已经有了党的早期组织,否则各地无法推选出参加大会的代表。全国各地的共产党早期组织是1920年下半年至1921年上半年陆续组建的。所以到一大召开时,党的地方组织实际已经建立了。

据陈潭秋1936年回忆:“一九二一年七月的下半月,在上海的法租界蒲柏路的女子学校,突然来到了九个客人。他们下榻于这个学校的楼上。”“到这里来的许多人,是中国各地共产主义小组的代表。他们到上海的目的,是为正式成立中国共产党。”因为除上海代表李达和李汉俊外,其他各地的代表大多是教师或学生,收入有限,便由李达的夫人出面,以接待北京大学师生暑假旅行团的名义,租了法租界的博文女子学校作为外地代表的住所。陈潭秋的回忆因距离一大召开的时间相隔不那么久远,故而与实际开会的时间比较接近。